在總局黨委（擴(kuò)大）會議上的講話
高金 芳
2013年10月24日
剛才，傳義同志傳達(dá)了省委十一屆三次全會精神，衛(wèi)星同志傳達(dá)了省委常委班子專題民主生活會情況通報，總局班子成員圍繞貫徹落實省委十一屆三次全會精神進(jìn)行了深入討論，大家談得都很好。剛剛召開的省委十一屆三次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時所作的重要講話精神，研究部署了省委常委班子解決“四風(fēng)”問題整改落實工作，對推動全省教育實踐活動扎實深入開展做出了安排。王書記代表省委通報了省委常委班子專題民主生活會情況并做了重要講話，陸昊省長做了總結(jié)講話。
省委班子專題民主生活會情況通報，對省委常委班子專題民主生活會召開的全過程進(jìn)行了概括總結(jié)，對會前準(zhǔn)備、對照檢查的問題和會議召開情況以及中央領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的指示意見予以通報，充分體現(xiàn)了省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實的態(tài)度、正視問題的勇氣、敢于亮短的魄力和堅決整改的決心。通報所反映的領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況鮮明具體，嚴(yán)肅厚重，直面“四風(fēng)”，不回避矛盾，不遮掩避丑，問題查擺深、思想剖析透、整改措施實，為全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶了好頭，做出了榜樣，受到與會同志的一致好評。大家一致反映會議開得及時，受教育、受觸動，堅定了決心。我們必須深入領(lǐng)會、深刻理解通報精神，以此為樣板，開好森工各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。王憲魁書記的講話，分三個部分分別對深入貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神、抓好省委常委班子整改措施落實、推動全省教育實踐活動深入開展進(jìn)行了深入闡述和部署，有很強(qiáng)的思想性理論性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實性針對性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。等總局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開完后，總局黨委還將組織召開全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，通報總局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況，對深入貫徹落實省委十一屆三次會議精神做進(jìn)一步部署。
下面，我就當(dāng)前全省森工貫徹落實省委十一屆三次全會精神，深入開展教育實踐活動，講三點意見。
一、深刻學(xué)習(xí)王憲魁書記講話精神，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委要求上來
王憲魁書記在省委十一屆三次全會上所做的講話，從與黨中央保持高度一致的高度，從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，從事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，深刻論述了貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的重大意義和目標(biāo)要求，集中闡釋了省委常委班子反對“四風(fēng)”、促進(jìn)整改落實的主要任務(wù)和方式方法，明確提出了推動全省教育實踐活動深入開展的基本步驟和工作重點。森工各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹王憲魁書記的講話精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，作為專題民主生活會前的“必修課”抓緊抓好，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委十一屆三次全會精神上來。一要準(zhǔn)確把握“四個深刻領(lǐng)會”要求，深入貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記的重要講話，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、進(jìn)行具有新的歷史特點偉大斗爭的高度，深刻闡述了馬克思主義群眾觀，集中反映了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定決心，是開好專題民主生活會、搞好教育實踐活動的基本遵循，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的行動指南，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各級黨組織一定要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。要按照憲魁書記提出的深刻領(lǐng)會關(guān)于堅定理想信念的要求、深刻領(lǐng)會關(guān)于樹立正確政績觀的要求、深刻領(lǐng)會關(guān)于樹立正確用人導(dǎo)向的要求、深刻領(lǐng)會關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題能力的要求的“四個深刻領(lǐng)會”要求，學(xué)深學(xué)透，入心入腦，切實增強(qiáng)用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感推動工作落實，努力開創(chuàng)森工發(fā)展新局面。二要準(zhǔn)確把握省委常委班子落實整改措施的要求，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。憲魁書記在講落實省委常委班子整改措施時，強(qiáng)調(diào)了五個問題，這五項要求也是加強(qiáng)全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力舉措，我們必須牢牢把握、深刻理解講話的思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和生活實際，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)，切實貫徹好黨的群眾路線，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實建立健全務(wù)實管用的制度體系，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。三要準(zhǔn)確把握高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展活動的要求，切實把教育實踐活動組織好開展好。要按照憲魁書記的要求，把批評和自我批評擺在重要位置，把開門搞活動作為重要方法，把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為重要措施，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，促使黨員、干部積極主動查找和解決問題，不斷把教育實踐活動引向深入。
二、進(jìn)一步端正態(tài)度，扎實做好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會各項準(zhǔn)備工作
目前，森工系統(tǒng)第一批黨的群眾路線教育實踐活動已順利進(jìn)入第二環(huán)節(jié)，開好以“為民務(wù)實清廉”為主題的專題民主生活會，是第二環(huán)節(jié)工作的重中之重，各單位、各部門必須高度重視，精心準(zhǔn)備，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量高水平。一是進(jìn)一步完善對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要聚焦反對“四風(fēng)”，開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂，做到“四個寫清”：把遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定精神的情況寫清楚；把“四風(fēng)”方面存在的突出問題、具體表現(xiàn)、具體事例寫清楚；把存在問題的思想根源寫清楚；把對存在問題的整改措施寫清楚。特別是對存在的問題必須緊密聯(lián)系實際，真正聚焦“四風(fēng)”，對問題進(jìn)行歸納、提煉、概括，不能簡單地羅列堆砌，而且要有具體實例。要堅決克服“認(rèn)為自己沒有問題、對要害問題退避三舍、只擺現(xiàn)象不查本質(zhì)”的思維定勢，找準(zhǔn)自己身上的“四風(fēng)”問題和思想根源。二是進(jìn)一步深入搞好交心溝通。召開民主生活會之前，“班長”與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門的干部群眾，都需要進(jìn)行反復(fù)談心與溝通，做到“四必談”：班子集體的問題必談；自身的問題及整改的打算必談；對方的不足和改進(jìn)的建議必談；擬在會上開展批評的問題必談。談心談話要直奔主題，做到“五避免”：避免只寒暄問候、閑聊家常；避免評功擺好、只說好話；避免只談工作、不講問題；避免泛泛而談、偏離“四風(fēng)”；避免避重就輕、無關(guān)痛癢。三是進(jìn)一步開展批評和自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)黨性，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用批評和自我批評這個武器，做到對照檢查要開門見山、直奔主題，自我批評揭短亮丑、觸及靈魂，相互批評真刀真槍、實事求是，有什么說什么、是什么講什么，不夸大也不縮小，切實把批評和自我批評的意見先亮出來，有來有往，開誠布公，一起矯正、一起提高。四是進(jìn)一步做好督查指導(dǎo)。目前第一批活動單位會前準(zhǔn)備工作已基本就緒，總體情況很好，但也存在不平衡現(xiàn)象。各督導(dǎo)組要堅持時間服從質(zhì)量、條件不成熟的不急于召開、已經(jīng)確定時間的如果準(zhǔn)備不充分也要適當(dāng)延后的原則，著力把住“三關(guān)”：把住專題民主生活會的方案關(guān)，對主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，準(zhǔn)備工作不充分、不扎實的，不予通過；把住對照檢查材料關(guān)，對突出問題找得不準(zhǔn)、認(rèn)識問題高度不夠、原因分析不透、整改措施不實的，不予通過；把住談心談話關(guān)，對沒有做到“四個必談”、沒有談開談透的，不予通過，保證教育實踐活動每一個環(huán)節(jié)都做扎實、做到位。
三、切實抓好“四風(fēng)”問題的整改，確保教育實踐活動高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量深入開展
教育實踐活動要取得實效，抓好整改落實是關(guān)鍵。真改還是假改，扎實深入地改還是走馬觀花地改，考驗著各級黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的決心，也檢驗著教育實踐活動的實效。各單位、各部門要聚焦“四風(fēng)”，拿出改的誠意、堅定改的決心、謀求改的成效，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、立行立改，對照檢查出的問題要逐個研究、盯住不放，制定整改方案，確保整改到位、落實到位。一要切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。堅定的理想信念是解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)和前提，也是標(biāo)準(zhǔn)。要按照中央和省委的要求，切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律，帶頭講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖，自覺清除“四風(fēng)”賴以滋生的思想根源，做到外正其容、內(nèi)正其心，筑牢防范“四風(fēng)”的堤壩。二要切實解決不求真務(wù)實、政績觀不正確的問題。教育實踐活動不能空喊口號，要解決實際問題。要牢固樹立正確的政績觀，堅持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、可持續(xù)，做事情、干工作從實際出發(fā)，不能急功近利、短期行為、竭澤而漁。要強(qiáng)化虛功實做的工作理念，牢固樹立盡不到責(zé)任、盡不好責(zé)任就是失職、就是瀆職的思想，深入實施好“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略。要嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，對總局黨委年初確定的重大決策、重要部署、重點項目，層層分解落實責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項工作落實到位、圓滿完成。三要切實解決與群眾感情不深、黨的群眾觀點不牢問題。開展群眾路線教育實踐活動，就是要解決黨和人民群眾的關(guān)系問題。要深入強(qiáng)化群眾至上的為民思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把職工群眾放在心中最高位置，樹立以人為本的工作導(dǎo)向，真心實意貼近群眾，躬下身子搞好調(diào)研，傾心盡力辦好民生實事，切實做到親民為民富民利民安民，把群眾關(guān)心關(guān)注的問題解決到位。四要切實解決干部教育管理失之于軟、失之于寬的問題。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。憲魁書記曾幾次在重要會議上強(qiáng)調(diào)，總書記曾兩次在語重心長地叮囑他，要抓好班子，建好隊伍，不能再出現(xiàn)一個人出事、一批人倒下那樣令人惋惜和痛心的事情。我們一定要牢記這個政治交待和叮囑。當(dāng)前，我們的干部總體是好的，但距離中央和省委的好干部要求還有很大差距。近期，中央紀(jì)委和省紀(jì)委下查一級案件的措施正在逐步實施，反腐敗的力度越來越大，在這樣形勢下，森工各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治上要比以往更加堅定，思想上要比以往更加清醒，行動上要比以往更加自覺，自律上要比以往更加嚴(yán)格，保證自己不出事，保證單位不出事，保證不給森工建設(shè)發(fā)展大局惹事，絕不能在這個時候頂風(fēng)上，絕不能在這個時候往槍口上撞，絕不能拿自己的政治生命開玩笑，要對組織負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。各級黨組織要切實加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，針對干部級別崗位的不同，進(jìn)行分層分崗教育；針對群眾反映的突出問題，進(jìn)行有針對性教育；針對群眾來信來訪梳理出不同時期存在的傾向性、苗頭性問題，進(jìn)行警示教育；針對各級黨政一把手，進(jìn)行自律教育，使黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，自覺檢點以往工作，對過去的一些不廉潔行為，該糾正的糾正、該退還的退還、該檢討的檢討，化解矛盾不激化矛盾，以自己的模范自覺行動，取信于組織，取信于群眾。要切實加強(qiáng)對干部的管理，對存在的“四風(fēng)”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正。要深入開展作風(fēng)建設(shè)專項整治，加大對“庸懶散浮”、不作為亂作為等方面突出問題的查處力度，對有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，一經(jīng)查實，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行處理。要進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)督和約束干部，深入落實中央、省委和總局黨委清正廉潔的紀(jì)律要求，把貫徹落實“三重一大”決策制度作為監(jiān)督約束工作的一條重要原則，落實“五不直管”制度，即基層單位一把手不直接管財物；不直接管組織人事；不直接管工程項目；不直接管行政審批；不直接管行政執(zhí)法，嚴(yán)格按制度和程序辦事，克己奉公、勤政廉政，防止貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。五要切實解決反“四風(fēng)”制度不完善、不健全的問題。作風(fēng)建設(shè)，重在治本。要繼續(xù)著眼建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，好的要繼續(xù)堅持，不適合形勢和任務(wù)要求的，該修訂的要及時修訂，該廢止的要及時廢止。要把中央、省委要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，建立健全黨員干部深入基層、聯(lián)系群眾的制度，建立健全反腐倡廉、克服“四風(fēng)”的監(jiān)督機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)的成果固化為制度約束，發(fā)揮制度管根本、管長遠(yuǎn)的作用，保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要進(jìn)一步健全民主集中制，健全正確的選人用人機(jī)制，健全權(quán)力規(guī)范運行機(jī)制，堵塞權(quán)力運行的制度漏洞，實現(xiàn)事前有預(yù)防、事中有控制、事后有監(jiān)督，確保權(quán)力始終在正確軌道運行。
這次教育實踐活動，時間緊、任務(wù)重、要求高，各級黨組織一定要高度重視，精心組織、狠抓落實，確保教育實踐活動沿著正確的軌道高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持開門搞活動，始終以民心所向定標(biāo)，以群眾期盼為念，注重調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育實踐活動與推動森工經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，融入到深入實施天保二期工程、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)之中，融入到推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，融入到切實改善民生之中，融入到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)之中，確保教育實踐活動與各項工作相互促進(jìn)、相得益彰。要擺布好時間和精力，合理安排，切實抓好年初確定的各項重點工作的推進(jìn)落實，拾遺補(bǔ)缺，收好關(guān)、結(jié)好尾，同時謀劃好明年工作，在推進(jìn)工作中進(jìn)一步深化活動，在開展活動中進(jìn)一步提高工作水平，切實用林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成效檢驗活動的效果，以教育實踐活動的豐碩成果取信于民。
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